索 引 号:np03119-2501-2020-00004 备注/文号:武农〔2020〕16号
发布机构:武夷山市农业农村局、武夷山市财政局 生成日期:2020-02-28
武夷山市农业农村局 武夷山市财政局关于印发武夷山市2020年农业生产社会化 服务项目实施方案的通知
时间:2020-03-02 16:23:37   来源:武夷山市农业农村局、武夷山市财政局 | 点击数:893

武农〔202016  



武夷山市农业农村局  武夷山市财政局关

于印发武夷山市2020年农业生产社会化

服务项目实施方案的通知

 

各乡(镇)、街道会计服务中心:

现将《武夷山市2020年农业生产社会化服务项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


     武夷山市农业农村局     武夷山市财政局        

2020228日        


       

武夷山市2020年农业生产社会化

服务项目实施方案

根据《农业部办公厅  财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》(农办财〔201741号)和《福建省财政厅  福建省农业农村厅关于提前下达2020年中央农业生产社会化服务项目资金的通知》(闽财农指〔2019128号)精神,结合我市实际,特制定2020年农业生产社会化服务项目实施方案。

一、目标任务

聚焦一家一户小农办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节,支持小农户通过生产托管为主的服务方式,广泛接受各类农业社会化服务,把小农户引入特色现代农业发展大格局,有效促进农业增效农民增收,有力带动服务规模经营和农业绿色发展。省农业农村厅、省财政厅今年下达我市的农业生产社会化服务项目任务清单目标是完成生产托管服务面积0.3万亩,下达项目资金30万元。

二、服务主体条件

本项目所称的服务主体是指,能够为农户等提供有效稳定服务的农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等社会化服务组织。我市公开择优选择市域内外的服务主体承担项目任务,数量不少于3家。服务主体必须向市农业农村局和财政局提出申请(附件1),经市农业农村局和财政局批准同意后方可开展相关社会化服务;项目申请截止时间为2020325日。选定的服务主体应具备以下条件:一是内部管理制度健全,财务管理规范,能够接受社会化服务行业管理部门的监管;二是应有一定的社会化服务经验,原则上从事社会化服务达两年以上;在市乡两级农业农村部门已登记备案,列入社会化服务主体名录;三是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和设备以及其他能力;四是在农民群众中享有良好的信誉,其所提供的服务在质量和价格方面受到农户的认可和好评;五是服务主体开展服务的农机具需安装农业用北斗终端一台以上,安装两台以上的服务主体在项目上优先考虑。

农业生产社会化服务承接主体向市农业农村局和财政局提出申请时需附以下相关证明材料:三证合一营业执照复印件农业用北斗终端(含发票、图片等有关材料。

三、补助环节、标准、方式、程序

(一)补助环节、标准

1.补助环节:我市重点围绕水稻等粮食作物,选取机插等薄弱环节集中进行补助,服务主体流转土地本主体经营的不列入补助范围。 

2.补助标准:服务对象以小农户为主,安排小农户农业生产社会化服务的补助资金或面积,占比不低于60%。为防止政策垒大户,对接受服务的种粮大户(100亩以上)、家庭农场、农业生产企业等规模经营主体,我市确定2020年补助资金总额上限为7.2万元。财政补助占当地市场服务价格的比例:服务小农户补助标准为40%、规模经营主体的补助标准为37%,单季作物亩均各关键环节补助总额不超过130元。且将不低于60%的补助款通过“一卡通”方式补给被服务农户。如果全市申报机插补助的有效面积按上述补助标准计算的金额超30万元,则相应调减补助标准。如果全市申报机插补助的资金未使用完,则由原服务主体在果茶园病虫害机防环节继续开展服务并进行补助。

1机插。服务小农户每亩补助40,服务规模经营主体每亩补助37元;

2机防。服务小农户每亩补助10元,服务规模经营主体每亩补助9.3

(二)补助方式

服务主体必须与服务对象签订服务合同(附件2)。市农业农村局按照先服务后补助方式,根据服务实际作业量对服务主体进行补助。

(三)补助程序

1.服务完成后,服务主体如实填写服务情况表(附件3),并附服务合同、服务对象承诺书(附件4),及时提交乡(镇)、街道会计服务中心。服务主体须对服务情况的真实性负责。

2.乡(镇)、街道会计服务中心及时组织村级公示,负责将经公示无异议后的服务情况表、服务合同、服务对象承诺书、村公示图片等上报市农业农村局。

3.市农业农村局及时汇总服务面积,并进行分类抽查,对有安装农业用北斗终端的,抽查比例控制在3%-5%,其它则按15%-20%进行,抽查环节可购买第三方服务。核查后的补助面积及金额经市政府网站公示无异议后,形成补助资金结算表(附件5)。

4.市农业农村局及时对服务主体进行补助结算。

四、工作要求

(一)明确工作责任。农业生产社会化服务工作纳入粮食安全省长责任制考核内容,市政府是落实此项工作的责任主体。由市农业农村局牵头、财政局参与制定实施方案,明确目标任务、项目内容、支持环节、补助标准等内容,并由市财政安排专项工作经费,控制在项目资金总额的3%-5%

(二)强化服务指导。市农业农村局与财政局业务科室要加强沟通协调,统筹农经、农机、农技、植保等单位做好业务对接协作。要强化督导调研,建立服务主体名录库,细化制定规范的服务流程和操作规程,指导服务主体分类建立服务台账和档案,强化对服务主体履约情况的监管。

(三)加大政策宣传。要用好村广播、宣传栏、微信群等宣传媒介,结合各类培训,大力宣传解读政策,使农民群众、基层干部和服务主体准确理解掌握政策内容。要充分发挥示范带动作用,通过组织现场观摩、现场会,及时总结和宣传推广先进典型。

(四)严格资金管理。市财政局会同农业农村局切实加强资金监管,及时拨付财政补助资金,掌握工作进度和资金使用情况,防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏”。对骗取套取、挤占挪用项目资金的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外,要依法依规严以查处,一律清出名录库,三年内取消其承担项目任务资格。

(五)抓好绩效考评。要高度重视绩效管理工作,做到早部署、早安排、早落实,全面掌握项目建设进展情况,并于20201220日前将年度任务完成和绩效自评情况上报南平市农业农村局。

附件:

1.农业生产社会化服务主体项目申请表

2.农业生产社会化服务作业合同

3.农业生产社会化服务情况表

4.农业生产社会化服务对象承诺书

5.农业生产社会化服务作业补助资金结算表

附件1

武夷山市农业生产社会化服务主体项目申请表

                                                                       

 

 

 

名 称

 

地址

       乡(镇)       

负责人

 

 

身份证号码

 

     

 

机手数(人)

 

机械类型、数量

 

申请内容

 

(服务内容及服务面积)

 

 

 

 

 

     

市农业农村局

   

 

 

 

 

 

 

     

市财政局

   

 

 

 

 

 

 

     

 

附件2

武夷山市农业生产社会化服务作业合同

甲方(农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、    家庭农场):                                           

乙方(农户、规模经营主体):                                

    经协商,在平等互利、保证双方权益的基础上,甲方为乙方提供农业生产社会化服务。双方签订如下条款:

一、作业内容

1. 2020      日至      日,甲方向乙方       (作物)提供下列社会化服务:

序号

托管田块(山地、场所)     详细地点

服务环节明细

水稻机插       亩,单价        元,金额        元;

水稻机防       亩,单价        元,金额        元;

 

合计金额(大写)                  分(¥:           

(注:本表可另列清单作补充)

二、作业费标准及结算方式

2.作业服务费标准按不高于市场平均价执行。

3.商定结算方式:                                 

4.对作业面积有异议时,双方按照实际丈量作业面积计算。

三、双方的权利和义务

5.甲方应按照时间要求开展服务,依照操作规程作业,确保安全生产。

6.甲方应按照农艺要求保证作业质量,作业质量应当符合国家或地方标准要求,或由双方协商确定作业标准。

7.为了保证甲方顺利开展作业,乙方应为甲方提供如下便利条件:                                                      

8.如签订合同时没有商定具体作业时间,乙方应在作业时间确定后,提前     天通知甲方。

四、违约责任

9.任何一方违约所造成的损失,均由违约方负责赔偿。

10.如果一方需要变更或终止作业合同的,应在作业初始时间前15天(其中机插45天)通知对方,并征得对方同意后方可变更或终止作业合同。给对方造成直接经济损失的,提出方应赔偿损失。商定赔偿违约金为        

11.因天气等不可抗力或者其他意外事件使得本合同无法履行的,可以解除本合同,双方不承担违约责任。

五、其他事宜

12.未尽事宜,甲、乙双方经协调一致可另签订补充协议,其法律效力等同本合同。

13.甲、乙双方发生纠纷,可向乡(镇)农业服务中心申请调解,调解不成的可向被告人所在地法院提起诉讼。

14.本合同一式两份,经甲、乙双方签字(盖章)后生效。甲方、乙方各执一份。

15.本合同有效期自2020      日至2020      日。

甲方(盖章):                      负责人身份证号码:

联系地址:                         联系电话:

乙方代表(签章):                   身份证号码:

联系地址:                          联系电话:

农户“一卡通”号码:

                                            

 



附件3

武夷山市农业生产社会化服务情况表

一、服务主体基本情况

     称:                                    机构代码:

服务对象情况

服务内容情况

姓名

身份证号

一卡通号

联系电话

作物 种类

作业量(亩)

全程

其它

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     址:                                    话:

二、实际完成作业情况(以行政村范围内服务对象填写)

服务主体签字:                      

                                         

备注:本表一式三份,服务主体、县(市、区)财政局、农业农村局各一份。


附件4

武夷山市农业生产社会化服务对象承诺书

    

我是          (农户姓名)                         (服务主体)为我开展                                                   

                                                                                    

(服务内容,XX作物作业环节、服务面积)。  

我承诺所签字确认的实际作业量真实可靠,愿承担法律责任。我对其所提供的服务表示满意( )或不满意( )。

 

承诺人:            

                                            

 

附件5

武夷山市农业生产社会化服务作业补助资金结算表

组织名称

 

组织性质

农村集体经济组织专业化农业服务组织服务型农民合作社合作社□

负责人姓名

身份证号码

 

核定补助作物及作业量

作物种类

服务作业量(亩)

核定补助资金(元)

市农业农村局    审核意见

                                        

市财政局

审核意见